 Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской начал реформирование структуры Роснедр в целях усиления контроля за исполнением лицензионных обязательств. Сообщение об этом распространила пресс-служба ведомства.
В частности, для повышения эффективности управления отраслью Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) до конца апреля 2014 г. должно перейти на новую схему размещения своих территориальных органов. По утвержденной новой схеме департаменты по недропользованию будут размещаться не в каждом регионе, как сейчас, а в каждом федеральном округе и будут охватывать своей деятельностью весь федеральный округ в целом.
Новость комментирует постоянный эксперт Агентства нефтегазовой информации, член-корр. МАНЭБ Александр Хуршудов.
Говорят: только дурак может дважды наступить на те же грабли. Но есть исключение. Бюрократ наступает на грабли сколько угодно раз. Он их просто НЕ ВИДИТ. Потому что его грабли бьют по другим.
Более 10 лет назад подобная «реформа» уже проводилась в Росприроднадзоре. В результате этот, с позволения сказать, «орган» полностью атрофировался. Давайте зайдем на его сайт. Новости за последние 2 месяца: четыре совещания, два съезда, три «рабочих поездки» руководства, одна экспертиза, одно заключение. Целый год занимались «выявлением несанкционированных мест захоронения отходов», попросту свалок. Выявили таких мест 48161, штрафов взыскано 35,9 млн. руб., т.е. по 745 руб. за каждое «нарушение». Курам на смех. А свалки растут.
Теперь настала очередь геологов. Добыча ископаемых для любого субъекта РФ - дело важное. Это и занятость людей, и доходы в бюджет... Конечно, все рабочие вопросы лучше решать на месте. Но бюрократу это не нужно. Ему нужно, чтобы люди ездили кланяться к нему за тысячи километров. Там у него – все права и никаких обязанностей. А уж он найдет, как из этого личную пользу извлечь.
Очередная «реформа» Роснедр проводится в интересах бюрократии. Мотивировка у нее НИКАКАЯ. Вот она, цитирую министра С. Донского: «Вывод террорганов на федеральный уровень повысит качество контроля за исполнением лицензионных соглашений и за внесением изменений в их условия».
Пустая бюрократическая фраза. Во-первых, существующие управления и отделы в субъектах РФ и без того подчиняются Роснедрам, это территориальные службы того же самого федерального уровня. Вы не смогли наладить их работу? Тогда – освободите место. Во-вторых, коль министр считает, что надзор удобнее вести с расстояния в тысячи километров, то чего уж мелочиться? Давайте все решать сразу в Москве. Удобно, все контролеры под рукой. Пару раз в год съездят они «на места» с инспекцией, покрасуются перед корреспондентами и будут с умным видом рассуждать о проблемах отрасли…
Бюрократ никогда не является профессионалом. Давайте заглянем в биографию нашего министра. Сергей Донской в течение 20 лет сменил 10 мест работы: инженер-автоматчик, финансовый брокер, дилер инвестиционных компаний. Два года занимался реализацией трижды проклятых соглашений о разделе продукции, столько – же финансами в ЛУКОЙЛе, последние годы рулил финансами Минприроды. Никакой геологией министр предметно не занимался.
Россия сейчас медленно, но верно, входит в рецессию. Темпы роста производства неумолимо снижаются. И будет так до тех пор, пока наше государство не объявит своей главной целью беспощадную борьбу с бюрократизмом. Пока министров будут назначать кулуарно, при ПОЛНОМ отсутствии у «кандидатов» каких-либо достижений в отрасли.
|
